A | 日前,辽宁省人民政府办公厅印发《关于科技引领未来产业创新发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),力争未来五年,我省未来产业实现技术创新、产业培育、安全治理全面发展,基础研究和关键核心技术取得重大突破,涌现一批标志性产品、创新企业和领军人才,形成一批重要应用场景、中试平台和技术标准,未来产业新增长点逐步显现。
决策者往往在战前或战争期间就会着手谋划战后的安排,因为不管多么漫长的战争,总有结束的那一天。
《实施意见》提出,面向国家重大战略需求和经济社会发展目标,瞄准未来科技和产业发展制高点,立足辽宁资源禀赋、科教优势和产业基础,优先布局人工智能、新能源、新材料、绿色低碳、深海深地空天和生命健康6个未来产业方向,并根据发展趋势进行动态调整。
《外交事务》杂志近日刊登了一篇文章,站在美国和以色列的角度设想了加沙地带的未来,文章开头这样写道:
“在某个时候,爆炸声和枪炮声会停止,以色列在加沙地带的军事行动将宣告结束;然后必须有人统治加沙,但选择很差。”
以色列的战后处理方案有以下几种,按照以方优先级排序依次为:
1、将加沙地带的巴勒斯坦人彻底清空,驱赶到埃及西奈半岛或其他阿拉伯国家,同时给予接收国一定的利益补偿。对于实施路径,《实施意见》提出要从七方面加强努力,探索未来技术发现机制、成果转化推进机制、价值发现机制,协同推动科技创新、产业创新和制度创新。
至于说清空之后是新建犹太人定居点还是把约旦河西岸的巴勒斯坦人迁徙过来,其实对以色列来说没什么不同,后者相当于一种“置换策略”。
2、把加沙地带的治安和民政事务交给阿拉伯联盟负责。
加强未来技术发现与识别。探索未来技术日常发现机制,依托高水平科技创新平台、高校、科研院所、科技领军企业等,建立原创性颠覆性技术直报点。建设科学数据中心,发挥省科技咨询委员会作用,研判国内外及我省未来产业重点领域和发展方向,开展重点赛道的长期和可持续研究,建立未来技术评估制度,发布未来技术动态目录。
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加强基础研究和共性技术攻关。聚焦国家重大战略需求,坚持目标导向和自由探索并重,提出原创基础理论、掌握底层技术原理,支持开展学科交叉融合的基础研究和应用基础研究,面向我省优势学科领域组建基础科学中心。鼓励青年科技人才跨学科、跨领域组建团队承担颠覆性技术创新任务,探索普惠性、长周期资助模式,实现更多“从0到1”原创性突破。
加速科技成果转移转化。构建未来产业“实验验证—中试熟化—产业化”孵化培育链条,支持建设一批专业化、市场化的未来产业验证中心、中试平台,提升技术熟化、可靠性验证等转化服务能力。
想法很好,但阿盟已经明确拒绝出面收拾烂摊子,约旦外交大臣萨法迪称:
不难想象,战后的加沙地带必然是百废待兴、低烈度暴力持续不断,阿盟岂会愿意去给以色列做吃力不讨好的“免费警察”?
这是拜登政府的方案,也是目前最现实的方案,下面将详细展开讨论。
D | 探索数字化中试基地,运用数字孪生等技术赋能中试验证。
E |
哈马斯继续掌控加沙是以色列绝对无法接受的,形同于战败或打了白打,未来将继续面对不可预知的军事威胁。
F | 发挥技术产权交易平台作用,促进未来技术转移扩散。
强化企业科技创新主体地位。引导科技领军企业前瞻布局基础研究和应用基础研究,支持企业参与设立省科技计划联合计划,开展原创性颠覆性技术创新。
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比哈马斯继续掌权更糟糕的选项是以色列长期留在加沙——这一策略之前实施过,已经被证明是失败的(2005年以色列单方面宣布放弃所有加沙地带的犹太人定居点,从此撤出加沙)。
H | 支持企业牵头或参与重大科技项目,围绕我省重点产业集群组建省重点实验室群,引导企业与高校、科研院所密切合作,推动企业主导的产学研融通创新。
强化关键人才支撑。
因为在媒体聚光灯下统治超过200万敌对的巴勒斯坦人是非常困难的,这些巴勒斯坦人会经常发动低水平的叛乱,让以色列摇摇欲坠的国际形象进一步下降。
《外交事务》杂志文章认为,唯一可行的做法就是把加沙地带交给巴勒斯坦权力机构掌舵,尽管这个方案也很糟糕,但已经是最不坏的选项了。
巴勒斯坦权力机构(法塔赫主导)主张与以色列和西方建立正常关系,并得到国际社会大部分国家的支持。
目前它主要负责着约旦河西岸的巴勒斯坦居民区——约旦河西岸和加沙地带同属巴勒斯坦国,但事实上处于分裂状态,法塔赫与哈马斯均声称自己是唯一合法政府。深化教育科技人才体制机制一体改革,坚持以科技创新需求为牵引,依托国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业等国家战略科技力量培养一批引领未来产业发展的战略科学家。
美国和以色列觉得它是个扶不起的阿斗,在没有以军帮助的情况下几乎处理不了任何事情,很多约旦河西岸的巴勒斯坦人宁愿向当地民兵组织寻求安全,也不找巴政府。
部分巴勒斯坦人则视其为傀儡政权——现任领导人阿巴斯89岁高龄,已经近二十年没有举行过领导层换届,且上次选举(2006年)获得多数席次的是哈马斯。
I | 实施“兴辽英才计划”,加快引进一批具有国际视野的顶尖技术人才及团队。
因为这种软弱、腐败、民意基础薄弱的现实情况,让以色列对巴勒斯坦权力机构严重缺乏信心。
建立多元化金融支持模式。
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内塔尼亚胡就宣称:期望巴勒斯坦权力机构解决加沙的问题是“白日梦”。建立从基础研究、小试、中试到产业化不同阶段的差异化资金支持机制。
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道理很简单,约旦河西岸是巴勒斯坦权力机构的大本营,如果连这里都摆不平,怎么能指望它深入哈马斯的老巢加沙地带呢?
不仅如此,以色列还认为阿巴斯政府本质上同情哈马斯的存在。发挥省级科技专项资金、政府引导基金与市场化投资基金的联动作用,强化政府资金的早期投入,引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。引导金融机构为未来产业量身定做服务方案。
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比如:阿巴斯政府组织编写的教科书充满反以内容,其辖区内的许多公共建筑都用反以人物命名,甚至经常以支付公务员薪水的名义向加沙地带输送资金。
责任编辑:李丹。
而根据巴勒斯坦政策和调查研究中心公布的一份民调:在加沙地带,57%的受访者认为哈马斯10月7日发动袭击的决定是正确的,37%反对;在约旦河西岸,82%的受访者认为该决定正确,12%的人反对。
西岸的反以民意竟然高过了加沙——部分原因自然是加沙地带居民因哈马斯袭击招致了以色列的激烈报复,承担了后果,而西岸没有。
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实际上,以色列国内的强硬派已经对哈马斯和巴权力机构“一视同仁”,以安全部门负责人本·格维尔宣称:
“巴勒斯坦权力机构不是哈马斯的替代品,它是哈马斯的盟友,无论是现在还是战后都应该这样对待它。”
纵然巴勒斯坦权力机构有一万个缺点,但美国和以色列实在找不出更好的选项,最终大概率死马当成活马医。
1、由美国、以色列和阿盟(主要是毗邻的约旦)共同出面培训巴勒斯坦权力机构的安全部队。
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2、从阿拉伯国家内部招募一部分技术官僚,补充到战后的加沙政府中(巴勒斯坦权力机构本身就有一个加沙影子政府)。
3、劝说阿巴斯等老人退休,用新一代充满活力的巴勒斯坦领导人取代他们。
还有另一套不太正统的方案:任由加沙地带混乱下去,逐渐“索马里化”,以色列从中扶持一股或几股强势力量,利用它压制可能复苏的哈马斯。
之所以后者的可能性不大,是因为解决巴勒斯坦问题已成为阿拉伯世界乃至整个穆斯林世界的外交重点。
以美国期望的沙特、以色列建交为例,沙特很可能会把解决巴勒斯坦问题作为前提条件摆上桌面——这是一个比10月7日战争爆发前更加突出的政治难题。
2023年10月7日的袭击爆发后,有美国媒体第一时间称这是以色列的“911时刻”。
紧接着,拜登总统在访问特拉维夫时提醒以色列人:不要被愤怒蒙蔽双眼,不要重覆美国在“911事件”后犯下的错误。
简单点说,推翻敌对政权往往是一件容易的事情,难的是建立一个能够被当地民众认可并提供长期和平发展环境的新政府。
而在中东,以色列的所作所为某意义上其实是由美国来兜底的,所以以色列政客反而没那么担心。
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只是对于拜登来说,他任内撤出了一个旧泥潭(阿富汗),又陷入了两处新泥潭(乌克兰和中东),真是令人唏嘘。